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点，让某些以各种手段抵挡朝廷的各地门阀吃些苦头，但这类暴动若完全不制止，则会引起一圈圈的涟漪，事态也很容易发展到朝廷控制不住。于是朝廷只对部分闹的死伤太多的暴动进行了出兵镇压，而对于其他的小动乱，基本都是朝廷出面帮助迁居且转成民户，分授土地。

    而如何安顿这些新民户则成为了最重要的问题。毕竟还有大部分的土地在富户地主手中，富余的土地是不足够分给大量民户的，因此仍要有大量民户成为地主的佃户。在殷胥与薛菱的携手下，以及朝堂上群臣的消极态度中，新的租佃律法诞生。

    朝廷规定租佃关系必须要确立契约，由当地衙门备案，租佃契约需要写明双方的权利义务，租佃期长与田租率。当然，大邺也并未出现权利义务这样的字眼，只是表明了各方的行事范围。且契约本身，不论是否有条例写明，只要备案便具有两项基本的原则，一是佃户可拒绝地主在契约外的其他要求；二则是在当地衙门认定的部分天灾与动乱下，地主若不对佃客进行存恤，则确定为违反律例，需要接受朝廷处罚。

    当然朝廷维护契约双方，也会从所有备案的租佃契约中，抽取少量的佃租税。这种状况下，自然会有大量的地主，为了逃这额外的租佃税，选择私定契约，不在当地衙门备案。

    然而新的律法与政策下，自由契约的实行，也让各地的地主富户开始了急剧的洗牌。

    其中加剧这种洗牌的原因，是殷胥与薛菱发生矛盾后也一直坚持的一条律法。

    这条律法便是朝廷不可规定具体的田租率，只可给出非常粗略、范